城的问题应该要细分了。

简单的来讲，一个限定的权限不应该那么大，如今的一个县城可以分为两到三个县城。

如今他们这边的人口增多了不少，这时候划分的话，那也是比较合理的，尤其是有过现代世界的对比，他就觉得这个皇朝的格局奇葩。